韶關(guān)電話銷售卡

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4 不動產(chǎn)留置的原理

任何人都不能無償享受他人勞動成果。勞動、材料與不動產(chǎn)混合為一體而無法分離。業(yè)主不付款時，債權(quán)人無法取回其勞動和材料。根據(jù)衡平法原理，債權(quán)人應(yīng)有權(quán)扣留業(yè)主的不動產(chǎn)物權(quán)，進行惡意抗辯并阻止業(yè)主不當?shù)美Ｈ绻麡I(yè)主繼續(xù)不付款或已無償付能力，留置權(quán)人可通過法律程序取消業(yè)主的回贖權(quán)，以共有人身份強制拍賣不動產(chǎn)，取回與債權(quán)相等的款項。

5 施工留置權(quán)的效用

設(shè)立不動產(chǎn)的施工留置權(quán)有可能產(chǎn)生以下效用：

(1) 被欠款的施工人和供料人首先進行留置權(quán)登記，扣留自己創(chuàng)造的且未獲支付的部分不動產(chǎn)物權(quán)；如果業(yè)主繼續(xù)不付款或已無償付能力，留置權(quán)人就可依據(jù)《合同法》第286條向人民法院申請拍賣，實現(xiàn)留置權(quán)。留置權(quán)優(yōu)于一般債權(quán)，可視為一種優(yōu)先受償權(quán)。

(2) 由于不動產(chǎn)物權(quán)登記是公示的，留置權(quán)登記使他人可評估業(yè)主的債務(wù)風險，阻礙不動產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出售和抵押籌資，從而迫使業(yè)主不得不優(yōu)先清償工程欠款。

(3) 對于政府工程，由于法律限制拍賣政府不動產(chǎn)，留置權(quán)登記只是明確政府債務(wù)并反映在政府預算執(zhí)行報告中，政府預算還應(yīng)包含清償上年度留置債權(quán)的支出。這將加強各級人大對政府工程開支的監(jiān)督并阻止有關(guān)人員隨意擴大建設(shè)規(guī)模或提高建設(shè)標準，從而建立一種有效預防和保證清償政府工程拖欠款的法律機制。

(4) 如果沒有施工留置權(quán)，業(yè)主支付擔保 (亦即業(yè)主履約擔保) 只能采用抵押、質(zhì)押或保證等形式，而這些擔保造成資產(chǎn)積壓，降低社會經(jīng)濟效益。目前，業(yè)主普遍不愿提交付款保函，這樣承包人也就有理由不提交履約擔保。設(shè)立不動產(chǎn)施工留置權(quán)將促進我國工程擔保制度的發(fā)展，并充分體現(xiàn)“物盡其用”原則。

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